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众议院的稳定币法案可能面临 2022 年进展的致命延误

2022.09.03

由于众议院金融服务委员会的谈判拖得比日历可能允许的更远,国会对稳定币监督的最认真努力之一可能遇到了无法克服的障碍。


据三名知情人士透露,尽管最初计划最早在本周发布该法案的草案,但该小组的民主党主席与其排名靠前的共和党人之间的谈判仍陷入了对加密行业第一套重要美国法规的立法推动熟悉会谈。有许多问题需要解决,包括国家监管机构的作用、美国未来数字美元的可能性以及加密平台持有的客户资金的处理等棘手话题。


虽然主席 Maxine Waters(D-Calif.)和众议员 Patrick McHenry(RN.C.)之间的谈判仍在进行中,但通过国会的法案的时间表正在收紧。知情人士说,在现阶段——随着立法者越来越多地关注即将到来的 11 月中期选举以及立法会议即将结束——这一努力不太可能在今年完成。尽管有一些关于在 9 月中旬之前对法案进行标记或修改以准备委员会投票的讨论,但它可能会推迟到本届会议的晚些时候,或者根本不会。


然而,由于同样的立法者很可能会在 11 月赢得他们的竞选,因此明年的新国会可能会继续努力并重振旗鼓。


沃特斯和麦克亨利的发言人没有回应置评请求。


“如果该法案确实没有加价,我们很高兴委员会领导层决定不推进可能有问题的提案,”美国金融改革政策分析师马克海斯说,他提倡“更慢、更深思熟虑的方法”,并表示“监管机构现在可以做很多事情来解决稳定币给消费者和市场带来的风险。”


然而,该行业一直在呼吁国会开始对加密货币进行联邦监督,以解决不相关行业的一些不确定性。5 月份,随着 Terra-LUNA 的致命暴跌,稳定币(旨在通过与美元等资产挂钩来保持稳定价值的数字代币)缺乏规则,这让关键的立法者有一些关注点。


一位知情人士表示,沃特斯-麦克亨利法案在几周前,也就是国会暑假之前,已经接近公布草案的终点线,但财政部至少在最后一刻提出了一项要求,使谈判变得复杂。财政部长珍妮特耶伦(Janet Yellen)担心近几个月公司倒闭后有如此多的加密货币投资者无法获得他们的资金,他坚持认为该立法规定了一项规定,以合法地将加密货币客户的资金与他们所在公司的资产隔离开来处理。


当沃特斯在 7 月下旬宣布仍无法达成协议并且他们必须在休会后重新审查立法时,她还表示她希望该法案能够指导美联储为数字美元做更多的工作– 一个有争议的观点。McHenry 和其他共和党议员已要求美联储在发行央行数字货币 (CBDC) 时保持谨慎,坚称央行确保它是值得的,并允许私营部门发挥主导作用。


随着联邦规则的建立,双方还试图确定州监管机构应该拥有的权力。


现在,随着国会准备在劳动节之后再次启动,稳定币工作是试图在加密货币上留下印记的几项努力之一。


沃特斯几周前在她的声明中说:“至关重要的是,我们继续在这方面向前推进,这样我们才能拥有一个保护消费者的监管框架,同时允许负责任的创新。”


但从那时起,立法者在其他方面也取得了进展。参议院农业委员会预计本月将花时间讨论由主席 Debbie Stabenow(密歇根州民主党)和该小组的共和党参议员约翰·布兹曼(R-Ark.)上个月提出的更全面的加密法案。

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